Экологическая отчетность: памятка

Собрали в одном материале основные отчетные документы с указанием сроков и ведомств, куда их нужно подавать

Экологам в организациях важно своевременно предоставлять отчетную документацию в госорганы, чтобы соблюсти законодательство и не получить штраф. Отчетной документации так много, что пропустить или перепутать даты, формат или место подачи совсем не трудно. Чтобы облегчить работу штатным специалистам, мы составили памятку по экологической отчетности. В нее вошли основные документы, с указанием соответствующих ведомств и сроков.

Ежеквартальные отчеты

Отчет по решению на водопользование: до 10 апреля, июля, октября и января следующего года

Организация, имеющая разрешение на пользование водным объектом, обязана раз в квартал отчитываться о выполнении условий, на основании которых это разрешение было выдано. Отчет необходимо подавать в госорган субъекта РФ, ответственный за охрану окружающей среды в регионе – территориальное управление (ТУ) Росприроднадзора.

Подать документ можно в бумажном варианте или в виде подписанных ЭЦП скан-копий отчета на e-mail ведомства. Срок подачи документа: за первый квартал текущего года – до 10 апреля, за второй – до 10 июля, за третий – до 10 октября, за четвертый – до 10 января года, следующего за отчетным.

Отчет по формам 3.1, 3.2, 3.3: до 15 апреля, июля, октября и января следующего года

Если у предприятия есть разрешение на пользование водным объектом в части получения водных ресурсов и/или сброс сточных вод, включая дренажные, то это предприятие обязано вести учет всех вышеупомянутых видов работ и отчитываться по ним. Такое требование предъявляет приказ Минприроды России от 09.11.2020 г. № 903.

Отчет подают в территориальный орган Бассейнового водного управления (БВУ) Росводресурсов до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Т.е. за первый квартал нужно отчитаться до 15 апреля, за второй – до 15 июля, и так далее.

Документ на бумажном носителе можно подать лично или отправить по почте. Другой вариант – скан-копии отчета, подписанные электронной цифровой подписью (ЭЦП), направить на e-mail ведомства.

Журналы учета водопотребления, отведения и качества сбрасываемых вод: до 15 апреля, июля, октября и января следующего года

Все предприятия, имеющие разрешение на пользование водным объектом для забора водных ресурсов и/или сброса сточных и дренажных вод, обязаны вести журналы учета водопотребления, отведения и качества сбрасываемых вод. Такое требование к ним предъявляют статья 39 Водного кодекса РФ и приказ Минприроды России от 09.11.2020 г. № 903.

В журналах фиксируются объемы забора воды, сброса сточных и дренажных вод, данные об их качестве. Эти журналы используются при подготовке отчетных документов, относящихся к использованию воды.

Виды журналов:

• учет потребления воды средствами измерений (формы 1.1 и 1.2);
• учет отведения воды средствами измерений (формы 1.3 и 1.4);
• учет потребления и отведения воды другими методами (формы 1.5 и 1.6);
• учет качества сбрасываемых сточных вод (формы 2.1 и 2.2).

Отчитываться по данным формам можно в бумажном варианте или онлайн, на выбор природопользователя.

Обратите внимание, что фиксация данных по водозабору и сбросу по формам 1.1-1.6 проводится ежедневно. Общее количество сброшенных загрязняющих веществ (ЗВ) за месяц, квартал и год в графе 5 формы 2.2 указывается в килограммах. Показатели по биохимическому потреблению кислорода полного, нефтепродуктов, взвешенных веществ и ряда других показателей – в тоннах с точностью до трех знаков после запятой.

Ежегодные отчеты

Январь

В плане экологической отчетности январь – самый загруженный месяц года. Специалистам нужно сдать восемь разных документов – все они перечислены ниже.

1. Отчет по мониторингу недр и отчет о выполнении условий пользования недрами – до 5 января

Организации, имеющие лицензию на использование недр, обязаны подать соответствующий отчет в Роснедра или другой уполномоченный орган, который выдал им лицензию.

Отчет должен содержать данные о состоянии недр, об использовании подземных вод и уровне воды в скважинах, результаты химических анализов, информацию об использовании и ремонте, о геофизических исследованиях состояния ствола скважины.

Отчет нужно подавать ежегодно, до 5 января года, следующего за отчетным. Документ может подать в бумажном виде или онлайн с использованием цифровой подписи.

2. Отчетность по форме 4-ЛС (скважина) – до 20 января

Организации с лицензиями на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений питьевых и технических подземных вод должны документально подтверждать выполнение условий использования недр. Согласно приказу Росстата от 07.07.2011 № 308, отчитываться обязаны предприятия любых юридических форм.

Форму нужно подавать в ТУ Роснедр нужного субъекта РФ, причем по каждому участку недр подается свой отдельный документ. Срок подачи – до 20 января года, следующего за отчетным.

3. Отчетность по форме 2-ЛС – до 20 января

Предприятия с лицензиями на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений твердых полезных ископаемых, обязаны отчитываться о выполнении условий лицензии. Постановление Росстата от 04.06.2007 № 43 предъявляет такое требование к соответствующим недропользователям всех форм собственности.

Отчет должен подтверждать соблюдение лицензионных требований при эксплуатации недр для добычи твердых полезных ископаемых. Документ необходимо подавать в ТУ Роснедр и Ростехнадзора в субъектах РФ на бумажном носителе или онлайн.

4. Отчетность по форме 2-ТП (воздух) – до 22 января

Согласно приказу Росстата от 08.11.2018 №661, владельцы предприятий должны ежегодно предоставлять в Росприроднадзор заполненную форму 2-ТП (воздух) с информацией об охране атмосферного воздуха. Отчитываться обязаны те объекты НВОС, выбросы которых превышают 10 тонн/год либо составляют 5-10 тонн/год при наличии в выбросах веществ I-II класса опасности.

Документ подают в ТУ Росприроднадзора того региона, где располагается объект НВОС, до 22 января.



5. Отчетность по форме 2-ТП (водхоз) – до 22 января

На основании приказа Росстата от 27.12.2019 № 815 предприятия-водопользователи обязаны ежегодно предоставлять в территориальный орган Росводресурсов сведения о своем использовании воды. Подавать заполненную форму 2-ТП (водхоз) нужно до 22 января.

Подавать форму 2-ТП (водхоз) обязаны природопользователи, которые:

• сбрасывают или отводят сточные воды;
• забирают из водных объектов 50 м3/сутки и более (кроме с/х объектов);
• получают воду из систем водоснабжения (300 м3/сутки и более, кроме воды для нужд сельского хозяйства);
• получают воду из систем водоснабжения, которые забирают напрямую из водных объектов 150 м3/сутки или более для нужд сельского хозяйства;
• имеют систему оборотного водоснабжения мощностью 5 тысяч м3/сутки, вне зависимости от объема забираемой воды.

Если предприятие получает воду из водоканала, то данные можно запросить у него. Объемы полученной и переданной на отведение воды нужно заблаговременно утвердить с поставщиком и при подаче отчета проверить, чтобы указанные данные совпадали с данными от водоканала.

Кроме того, объемы отведенной воды и показатели ее качества, внесенные в отчет, должны соответствовать информации из ежеквартальных отчетов (формы 3.1-3.3), поданных до этого.

6. Отчетность по форме 2-ОС – до 25 января

В соответствии с приказом Росстата от 28.08.2012 № 469, природопользователи обязаны ежегодно предоставлять информацию о своих водохозяйственных и водоохранных работах в территориальный орган Росводресурсов соответствующего субъекта РФ. Если в состав компании входит несколько отдельных филиалов, отчетность подается отдельно по каждому из них в соответствующем регионе. Срок предоставления сведений – до 25 января.

Подавать сведения о водоохранных работах должны предприятия либо с лицензиями на водопользование, либо чья деятельность связана с водопользованием, но не требует разрешений (согласно п. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ).

Компании, эксплуатирующие водный объект без оформления правомочности такого использования, также должны представить отчет.

Отчет можно подать в бумажном варианте или в электронном, подписанном ЭЦП.

7. Отчетность по форме 4-ОС – до 25 января

Организации, которые в отчетном году потратили на охрану окружающей среды (ООС) более 100 000 рублей в совокупности во всех подразделениях, обязаны отчитаться о текущих затратах на ООС, в соответствии с приказом Росстата от 29.07.2022 № 530.

Подавать отчет нужно в ТУ Росстата в регионе, где работает организация. Срок предоставления отчета – до 25 января. Подавать нужно онлайн на сайте Росстата через личный кабинет организации. Форма должна быть подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП).

8. Журнал движения отходов – до 25 января

Все юрлица и ИП, осуществляющие обращение с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Такое требование предъявляет к ним ст. 19 федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и приказ Минприроды РФ от 08.12.2020 года №1028.

Учет ведут в журнале движения отходов, либо отдельно по каждому объекту НВОС I-IV категорий, либо по всему юридическому лицу в целом. Образец журнала представлен в приложении 1 к приказу №1028.

В журнале фиксируются все виды отходов I-V классов опасности, кроме радиоактивных, биологических и медицинских. Считаются как отходы, которое образовало само предприятие, так и те, что оно получило от других организаций.

В журнале должны быть зафиксированы: наименование отхода, его код по ФККО, класс опасности, агрегатное состояние или физическая форма, происхождение и условия образования, химический и/или компонентный состав.

ЖДО – это внутренний документ организации. Его ведут в течение года и никуда не сдают. ЖДО могут, однако, запросить при плановых проверках, к тому же без него невозможно разработать проект ПНООЛР, сделать отчет о проведении ПЭК, рассчитать плату за НВОС в части отходов, заполнить форму 2-ТП (отходы) и провести инвентаризацию отходов.

9. Мониторинг подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах – до конца января

Юрлица с разрешением на добычу подземных вод (или получающие его) обязаны ежегодно отчитываться о состоянии подземных вод в территориальный орган Роснедр в субъекте РФ. Такие требования предъявляют к ним закон от 21.02.1992 № 2395-1 и приказ Минприроды РФ от 29.02.2016 № 54.

Документ подается в бумажном и/или электронном варианте, в зависимости от субъекта РФ. Точные даты подачи прописаны в лицензиях, но не могут быть позднее января следующего за отчетным года.

Февраль

1. Отчетность по форме 2-ТП (отходы) – до 1 февраля

Согласно приказу Росстата № 627 от 09.10.2020 года, юрлица, ИП, операторы и регоператоры по обращению с ТКО должны отчитываться об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании и размещении отходов производства и потребления. Документ в виде заполненной формы 2-ТП (отходы) ежегодно подается в территориальное управление Росприроднадзора не позднее 1 февраля.

Заполняя форму, стоит помнить о следующих нюансах:

• в документ не вносятся данные о медицинских, биологических и радиоактивных отходах;
• все показатели должны исходить из данных учета по обращению с отходами, паспортов отходов I–IV классов опасности и материалов, обосновывающих класс опасности отходов;
• сведения по разным видам отходов по отдельности, с кодом по ФККО, пошагово от I к V классу опасности;
• при заполнении формы необходимо опираться на журнал учета отходов (должен заполняться в соответствии с Порядком №1028 и следовать тем же правилам округления). Если за отчетный период журнала нет, данные берутся из источников, перечисленных в пунктах 1 и 3 части 2.4.1 Порядка № 1028.
• В первых двух разделах формы, в графах 1-29 каждой строки необходимо указать данные о массе отходов, по которым была выполнена операция, в соответствии с наименованием графы. Если операция не была выполнена, следует указать «0».

Не подавать форму 2-ТП (отходы) могут малые и средние предприятия (МСП), которые соответствуют трем критериям:

• образуют только ТКО весом менее 0,1 тонны;
• заключили договор с регоператором по обращению с ТКО;
• никак в своей работе не связаны с переработкой, обезвреживанием, утилизацией и размещением отходов.

Значения в форме необходимо округлять до 3 знаков после запятой для отходов I-III классов опасности и до 1 знака для IV-V классов опасности.

2. Отчетность по форме 2-ТП (рекультивация) – до 1 февраля

Приказ Росстата от 29.12.2012 №676 требует отчитываться по данной форме организации, которые:

• разрабатывают месторождения полезных ископаемых;
• ведут строительные, мелиоративные, лесозаготовительные и изыскательские работы;
• размещают промышленные, строительные и твердые коммунальные отходы.

Эти категории должны ежегодно представлять в ТУ Росприроднадзора информацию о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы. Подавать отчет нужно в электронном виде, до 1 февраля.

Март

1. Плата за НВОС – до 1 марта

Предприятия, эксплуатирующие объекты НВОС, обязаны вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (плата за НВОС). Исключение составляют те организации, которые работают только на объектах IV категории НВОС.

На основании статей 16-16.5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, вносить плату необходимо до 1 марта года, следующего за отчетным. Платить нужно по реквизитам ТУ Росприроднадзора, на территории которого происходит негативное воздействие: выбросы, сбросы и/или размещение отходов.

2. Декларация о плате за НВОС – до 10 марта

В соответствии с приказами Минприроды РФ от 10.12.2020 №1043 и от 21.09.2022 №624, предприятия, эксплуатирующие объекты НВОС любой категории, кроме IV, обязаны каждый год заполнять декларацию НВОС. Заполненный документ нужно подавать в территориальный орган Росприроднадзора по месту негативного воздействия на ОС, срок – до 10 марта.

3. Отчет по формам 6.1, 6.2, 6.3 – до 15 марта

На основании приказа Минприроды РФ от 06.02.2008 №30 водопользователи должны предоставить в ТУ БВУ Росводресурсов сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ. Документ подается в срок до 15 марта в бумажном виде или онлайн.

4. Отчет об организации и результатах ПЭК – до 25 марта

Согласно приказу Минприроды РФ от 14.06.2018 года №261, некоторые категории предприятий обязаны отчитываться о проведении производственного экологического контроля (ПЭК). Подавать документ обязаны те объекты НВОС, у которых объем разрешенных выбросов составляет более 10 тонн/год или 5-10 тонн/год при наличии веществ I-II классов опасности.

Отчет подают в ТУ Росприроднадзора или в исполнительный орган власти субъекта РФ, ответственный за экологический надзор. Срок подачи – не позднее 25 марта.

Апрель

1. Декларация о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров

Производители и импортеры товаров в РФ должны ежегодно представлять в госорганы декларацию о количестве выпущенных на внутренний рынок товаров и/или упаковки товаров из перечня наименований, которые подлежат утилизации после утраты потребительских свойств.

Такие требования предъявляют сразу три нормативных правовых акта:

• федеральный закон от 24.06.1998 г. №89-ФЗ;
• постановление правительства РФ от 24.12.2015 №1417;
• распоряжение правительства РФ от 31.12.2020 №3721-р.

И производители, и импортеры до 1 апреля подают декларацию в Росприроднадзор, но первые – в территориальный орган, а вторые – в центральный аппарат.

2. Отчетность о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров – до 1 апреля

Производители товаров, импортеры, ассоциации производителей и импортеров товаров, российский экологический оператор обязаны ежегодно предоставлять в госорганы данные о выполнении нормативов по утилизации отходов от использования товаров. Первые подают отчет в территориальный орган Росприроднадзора, все остальные – в его центральный аппарат. Срок подачи – до 1 апреля, формат – только электронный.

Эти требования устанавливаются сразу несколькими НПА:

• Федеральный закон от 24.06.1998 №89-ФЗ;
• постановление правительства РФ от 03.12.2020 №2010;
• распоряжение правительства РФ от 31.12.2020 №3722-р.
3. Расчет суммы экологического сбора и его уплата – до 15 апреля

В случае невыполнения нормативов по утилизации отходов от использования товаров производители (Росприроднадзора) и импортеры (в центральный аппарат Росприроднадзора) должны предоставить в Росприроднадзор форму расчета суммы экологического сбора. Производители отчитываются в территориальный орган ведомства, импортеры – в центральный аппарат.

Форма расчета подается в электронном виде до 15 апреля.

Необходимость расчета и уплаты экосбора прописана сразу в нескольких НПА:

• постановление правительства РФ от 08.10.2015 №1073;
• приказ Росприроднадзора от 31.07.2020 №920;
• приказ Росприроднадзора от 22.08.2016 №488.



Июль

• Отчет о выбросах парниковых газов – до 1 июля

  На основании федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ и постановления правительства РФ от 20.04.2022 №707, отчитываться по выбросам парниковых газов обязаны т.н. регулируемые организации. Это организации, которые соответствуют критериям из постановления правительства РФ от 14.03.2022 №355. Их деятельность должна одновременно:

  • сопровождаться выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн СО2 в год;
  • соответствовать производственным процессам или деятельности по перечню;
  • соответствовать показателям согласно приложению к критериям из постановления №355.

Отчет до 1 июля подается в Минэкономразвития, в электронном виде. Он должен содержать сведения о массе выбросов парниковых газов за календарный год и исходные данные, на основании которых эта масса была определена.

Ноябрь

• Декларация о составе и свойствах сточных вод – до 1 ноября

Декларацию о составе и свойствах сточных вод обязаны подавать организации, у которых среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод за период с 1 июля предыдущего года по 30 июня текущего года составил 30 м3/сутки и более совокупно по всем канализационным выпускам с одного объекта. Водопользователям, объем сбросов которых составил менее 30 м3, отчитываться не обязательно.

На основании постановлений правительства РФ от 22.05.2020 №728 и №644 от 29.07.2013, документ подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства в срок до 1 ноября. Формат отчета на выбор абонента: бумажный вариант лично или по почте, а также онлайн-вариант в виде подписанных ЭЦП скан-копий отчета на e-mail ведомства.

Нет единого срока

• Региональный кадастр отходов – срок сдачи зависит от субъекта РФ

Региональный кадастр отходов – это ежегодный отчетный документ, сдача которого зависит от субъекта РФ: в каких-то подача обязательна, в каких-то нет. Сроки, формат подачи, контролирующее ведомство и другие требования и особенности закреплены в различных приказах – своих для каждого региона.

Например, в столице постановление правительства Москвы от 14.10.2003 №865-ПП обязывает организации сдавать отдельные кадастры по каждой площадке. Срок сдачи – до 1 сентября, подавать нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы.

В других регионах другие требования. Чтобы проверить необходимость сдачи кадастра в своем регионе, можно направить запрос в уполномоченное ведомство.

Сводная таблица по всем регионам, а вместе с ней данные и по всем остальным видам отчетности мы собрали в нашем бесплатном «Справочнике эколога».