Санитарно-эпидемиологическая экспертиза: кому и зачем нужна

Разбираемся с экспертом, каким организациям нужна сан-эпид экспертиза и что будет, если ее не провести.

Недавно мы запустили новую услугу – санитарно-эпидемиологическую экспертизу. В процессе общения с клиентами наши специалисты поняли, что тема это сложная и вызывающая много вопросов. Как правило, основная проблема – непонимание, кому и какой вид экспертизы нужен. Эту статью мы подготовили вместе с экспертом органа инспекции EcoStandard group Капшусом Максимом, чтобы помочь вам разобраться во всех нюансах процедуры и не получить штрафы за отсутствие нужных документов.

Что такое санитарно-эпидемиологическая экспертиза

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза – это проверка организации, цель которой – получение санитарно-эпидемиологического заключения. Оно подтверждает соответствие (или несоответствие) вашего объекта требованиям российского санитарного законодательства и иных нормативных правовых актов. Начать ведение деятельности по некоторым направлениям без этого заключения вы не сможете, также она понадобится при расширении спектра услуг или изменении технологического процесса.

Есть несколько видов экспертизы/инспекции:

• гигиеническая оценка протоколов после исследования различных объектов (физфакторов, почвы, воды, воздуха и радиологии – не требует выезда эксперта на объект);
• проверка экологических проектов на предмет загрязнения объектов экосистемы (не требует выезда эксперта на объект);
• обследование, цель которого – выдача санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности (выезд эксперта на объект обязателен).

Проверка, согласно регламенту, проходит в следующем порядке:

• Заполнение заявления и сбор организацией-клиентом пакета документов. При проведении экспертизы у нас специалисты EcoStandard group помогут вам правильно собрать и заполнить бумаги, а также дадут рекомендации для получения положительного заключения в результате.
• Проведение инспекции – мы проанализируем собранные документы, при необходимости – в зависимости от вида экспертизы – приедем на ваш объект для оценки соответствия, обобщим полученные данные и подготовим заключение.
• Проверка результатов экспертизы. На этом этапе руководство органа инспекции выносит финальное решение о соответствии или несоответствии.
• Регистрация, учет и хранение результатов инспекции – материалы вносятся во ФГИС и помещаются в архив для дальнейшего хранения в соответствии с утвержденными законом сроками. Вы в любой момент на протяжении продолжительного времени сможете обратиться к нам, и мы предоставим копии отчетных документов.
• Передача результатов проверки заказчику или заявителю – вы получаете итоговый документ и акт выполненных работ.

Какие бывают виды сан-эпид экспертизы и кому ее нужно проходить

В зависимости от вида экспертизы проводить ее обязаны разные организации.

1. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза протоколов по результатам измерений физфакторов

Нужна организациям, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, в рамках производственно-экологического контроля (ПЭК), а также для оценки условий воспитания и обучения в детских учреждениях и оценки труда работников на промышленных предприятиях.

2. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза протоколов по почве, воде и воздуху любого типа

Документ о прохождении этой проверки вам понадобится также в рамках ПЭК, а также если ваше предприятие негативно влияет на окружающую среду.

3. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза протоколов по радиологии

Результаты такой экспертизы также нужны компаниям, которые оказывают отрицательное воздействие на ОС и организм человека.

4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза экологических проектов

Этот вариант необходим для проверки соответствия санитарно-эпидемиологическому законодательству таких проектов, как ПДВ, НДС, СЗЗ, ЗСО. Кроме того, оценку проходят отчеты о проведении натурных исследований для установления СЗЗ; результаты лабораторно-инструментальных исследований в рамках сокращения (прекращения) СЗЗ; проектная документация на размещение и эксплуатацию ПРТО; документации по рекультивации загрязненных территорий и отводу земельного участка под строительство; а также проектная документация для деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности.

5. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза и обследование видов деятельности

Она нужна для начала осуществления деятельности в следующих сферах:

• образование;
• обучение и воспитание детей;
• организация временного досуга для детей;
• медицинские услуги;
• деятельность, связанная с использованием объектов экосистемы;
• деятельность, связанная с потенциальным загрязнением окружающей среды;
• работы в области геодезии, геологии;
• деятельность, связанная с источниками ионизирующих излучений;
• фармацевтические услуги;
• деятельность по обезвреживанию, хранению, транспортированию отходов I–IV класса опасности.
6. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза в рамках производственного контроля

Отдельно возможно пройти проверку и получить заключение на протоколы в рамках ПК. Это актуально для компаний, которые работают в следующих сферах:

• общественное питание;
• занятия спортом;
• гостиничные услуги;
• бытовые, социальные услуги;
• торговля товарами производственно-хозяйственного назначения;
• эксплуатация различных помещений и оборудования в производственных целях.

Что будет, если не пройти экспертизу

В зависимости от того, какой вид экспертизы вы не провели, ответственность может быть разной. Разберемся, к какому наказанию может привести отсутствие каждого из документов.

Статьи 8.1 и 8.2 КоАП РФ устанавливают штрафы от 100 до 250 тыс. рублей, если вы провели проверку протоколов по результатам измерения физфакторов, почве, воде или воздуху.

В случае когда у вас нет санитарно-эпидемиологического заключения на проекты штраф может составить от 20 до 700 тыс. рублей в зависимости от проекта. В некоторых ситуациях у суда есть право назначить наказание в виде обязательных работ на период до 480 часов или арест на срок до 6 месяцев.

Непрохождение экспертизы и обследования вида деятельности ведет к административному штрафу от 80 до 250 тыс. рублей в зависимости или даже к приостановке деятельности. Последствия зависят от того, чем занимается организация.

Так, аптеки, образовательные учреждения, медицинские центры, больницы и стоматологии рискуют выплатить за нарушение от 100 до 200 тыс. рублей или быть вынужденными приостановить работу на срок до 90 суток. Виновные сотрудники организации могут также провести до 6 месяцев под арестом по уголовной статье 171.

Ст. 813 и 814 КоАП устанавливают штрафы от 80 до 100 тыс. рублей для водных объектов, которые используются в питьевых, хозяйственных, лечебных и рекреационных целях. Еще одной санкцией может стать приостановка деятельности на срок до 90 суток. Площадки для сбора ТКО тоже могут получить наказание в виде приостановления работы на такой же срок или штрафа на сумму от 100 до 250 тыс. рублей.

Как избежать административной и уголовной ответственности

Обратитесь в профессиональный орган инспекции – EcoStandard group. Наши специалисты основываются на 14-летний опыт в специальной оценке условий труда и производственном контроле – он помогает опираться на мощную эмпирическую базу при вынесении решений о соответствии или несоответствии документации. В штате компании – врачи санитарно-гигиенического направления с опытом работы от 10-ти лет, в том числе в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзоре) и Федеральных бюджетных учреждениях здравоохранения (ФБУЗах). При проведении экспертизы мы действуем в рамках законодательства РФ, а также принимаем во внимание приказы, письма и разъяснения Роспотребнадзора.

В отличие от государственных организаций мы сопровождаем клиентов вплоть до получения положительного заключения, даем рекомендации и помогаем разобраться в ошибках, если они присутствуют. В случае с экологическими проектами вы можете сразу заказать как разработку документа, так и проведение исследований – для этого мы используем собственные лабораторные центры – и проведение непосредственно самой санитарно-эпидемиологической экспертизы. Мы работаем по всей Российской Федерации, поэтому поможем вам, где бы вы ни находились.

Просто заполните форму на странице услуги, и наши специалисты помогут вам разобраться во всех нюансах этой непростой процедуры и реализуют ее для вас.